水泥混凝土路面磚作為面層具有較大的剛度和承載能力，因而往往不需要設(shè)置具有承重層性質(zhì)的基層。混凝土路面磚面層下設(shè)置基層和墊層的作用有下述三方面：

　　①防止或減輕唧泥和錯(cuò)臺(tái)現(xiàn)象的出現(xiàn)。由前面的分析可知，唧泥的產(chǎn)生是荷載、水、地基剛度和侵蝕多方面因素綜合作用的結(jié)果。設(shè)置基層或墊層，可以減少唧泥的產(chǎn)生。而要達(dá)到這一點(diǎn)，必須對(duì)基層或墊層在剛度、細(xì)粒土含量、耐沖刷和排水等方面有一定的要求。同時(shí)，交通越繁重，降水量越大，對(duì)基層或墊層的上述要求便越高。

　　②有助于控制或減少路基不均勻凍脹或體積變形對(duì)混凝土面層的不利影響。

　　③為面層施工提供穩(wěn)定而堅(jiān)實(shí)的工作面。面層施工時(shí)，需在基層或墊層頂面設(shè)立側(cè)模，供混凝土攤鋪和振搗機(jī)械在上面行駛。基層或墊層的剛度不足，會(huì)使側(cè)模跟隨變形而影響澆筑混凝土面層的平整度。同時(shí)，運(yùn)送混凝土的車輛或其他車輛需在基層或墊層頂面行駛。因而，基層或墊層必須有承受施工車輛作用的能力。